« 12 »  03  20 15 г.




Приказ о предоставлении водного объекта в пользование

Вопрос о предоставлении водного объекта или его части далее — водный объект в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование далее — Решение возникает у подрядных строительных организаций в том числе если проектной документацией на строительство объекта предусмотрено сооружение мостов через водные объекты.

Приказ МПР РФ от 14.03.2007 N 56

Правовые основы регулирования водных отношений в части предоставления водного объекта в пользование на основании Решения установлены Водным кодексом Российской Федерации в ред. Получение Решения осуществляет организация, непосредственно использующая водный объект для вышеуказанных целей.

Решение, полученное заказчиком, не может являться основанием для использования водного объекта в указанных целях подрядной организацией. Порядок подготовки и принятия Решения установлен Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование далее — Правила подготовки и принятия Решения , утвержденными Постановлением Правительства РФ от Предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Стоит отметить, что в соответствии со ст. Исключение составляют случаи предоставления водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, выдача решений о предоставлении вышеуказанных водоемов в пользование осуществляется федеральным органом исполнительной власти — территориальными управлениями Росводресурсов.

Перечень вышеуказанных водоемов установлен Распоряжением Правительства РФ от Росводресурсы при выдаче Решений руководствуются Административным регламентом Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование, утвержденным Приказом Минприроды России от Так, например, если водный объект находится в Московской области и не является источником питьевого водоснабжения для двух и более субъектов РФ, то предоставление вышеуказанной государственной услуги осуществляется Министерством экологии и природопользования Московской области далее — Минэкологии МО.

В состав пакета документов для получения Решения входят сведения из ГВР, который представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, речных бассейнах и бассейновых округах.

Ведение ГВР осуществляется непосредственно Росводресурсами и территориальными органами Росводресурсов. Для предоставления сведений из ГВР заявитель обращается в Росводресурсы или территориальный орган Росводресурсов с заявлением на имя руководителя Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов соответственно. В случае если указанное заявление удовлетворяет требованиям оформления, то должностное лицо Росводресурсов, ответственное за прием и регистрацию заявлений, выдает заявителю расписку о принятом заявлении с указанием даты принятия.

Общий срок административной процедуры по рассмотрению заявления, принятию Решения и подготовке сведений составляет 5 рабочих дней. По истечении 5 дней Росводресурсы или территориальный орган Росводресурсов предоставляет требуемые сведения или выносит мотивированный отказ в их предоставлении. Мотивированный отказ выносится в случае, если запрашиваемые сведения отсутствуют в ГВР или доступ к запрашиваемой информации ограничен.

Для получения сведений из ГВР и сопроводительного письма к ним заявитель должен иметь доверенность на предоставление и получение документов в Росводресурсах или территориальном органе Росводресурсов.

Отметим, что форма заявления является строгой и отклонений от формы не допускается. В случае если указанное заявление не удовлетворяет требованиям оформления, должностное лицо Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов, ответственное за прием и регистрацию заявлений, указывает заявителю на ошибки в оформлении подаваемого им заявления и сообщает заявителю о необходимости переоформления заявления.

Некоторую сложность в оформлении может вызвать заполнение п. Приведем пример заполнения данного пункта Пример 1.

Целесообразно проконсультироваться у представителя федерального органа исполнительный власти или органа государственной власти субъекта РФ, выдающего Решение, по вопросу количества и наименований необходимых форм, подлежащих запросу из ГВР. Перечень документов для получения Решения установлен Правилами подготовки и принятии Решения.

На основании сведений о водном объекте, содержащихся в ГВР, заявитель обращается с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в федеральный орган исполнительный власти или орган государственной власти субъекта РФ. Указанная форма используется при оформлении Решения в органах государственной власти субъекта РФ.

Для получения решения о предоставлении водного объекта в целях строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов, дополнительно прикладываются:.

Вышеуказанные государственные органы в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса предоставляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в п. На практике заявитель чаще всего самостоятельно представляет указанные документы для ускорения процесса получения Решения. Зачастую у заявителя возникают вопросы по представлению некоторых документов в силу отсутствия соответствующего правового регулирования.

Рассмотрим некоторые из них. Форма представления информации о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации не утверждена и является произвольной.

План водоохранных мероприятий составляется в табличном виде в денежном выражении с указанием мероприятий по охране водного объекта, стоимости затрат, источника финансирования. Он утверждается директором предприятия, на нем проставляется печать. Приведем пример составления вышеуказанного документа Пример 2. Водохозяйственные мероприятия могут быть прописаны в проекте строительства, перечне мероприятий по охране окружающей среды.

Кроме того, в перечень водохозяйственных мероприятий можно включить дополнительные мероприятия, не противоречащие требованиям проекта строительства. В качестве примера можно привести следующие мероприятия:.

Представление сведений о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте обычно предполагает наличие заключенного договора на мониторинг водного объекта с аккредитованной лабораторией с приложением аттестата и области аккредитации.

В области аккредитации лаборатории обязательно должны присутствовать показатели, по которым осуществляется лабораторный контроль. Результаты мониторинга по условиям Решения направляются в исполнительный орган, выдавший Решение.

Материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования могут быть представлены в виде стройгенпланов. Материалы в графической форме необходимо выполнять в масштабе, также к ним должна прилагаться пояснительная записка, которая утверждается директором предприятия.

На ней проставляется печать, в ней приводятся сведения о разработчике. Приведем пример формы пояснительной записки Пример 3. Следует отметить, что указанная пояснительная записка является составной частью Решения. В случае если проектом строительства предусмотрено пересечение водного объекта в нескольких местах, то необходимо также приложить общую карту-схему местоположения объекта строительства с нанесением расположения мостов и контрольных створов.

Указанная карта-схема представляется в 4 экземплярах. Если предусмотрено сооружение одного моста, то в 4 экземплярах представляется графический материал. Общая карта-схема или графический материал в случае сооружения одного моста являются составной частью Решения. Заявление о предоставлении водного объекта в пользование с приложениями представляется в федеральный орган исполнительный власти или орган государственной власти субъекта РФ с описью всех приложений Пример 4.

Весь комплект документов заявление, приложения, опись представляется в 2 экземплярах. Приложения заверяются подписью директора, на них проставляется печать предприятия. Уполномоченный орган в срок не более 30 дней с даты поступления документов:.

При строительстве мостов зачастую требуется только согласование условий водопользования с Росрыболовством. Однако часто заявитель сам представляет комплект документов для согласования условий водопользования.

Для этого уполномоченный на выдачу Решения орган предоставляет заявителю письмо в федеральный орган исполнительной власти с запросом согласования условий. Комплект представляемых документов идентичен тому комплекту, котор ый направляется для предоставления Решения. В соответствии с п. Обратите внимание на то, что в случае если заинтересованные исполнительные органы государственной власти в течение 15 календарных дней не представили предложения, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в уполномоченном органе, вправе перейти к окончательному формированию условий использования водного объекта без получения соответствующих согласований.

Уполномоченный орган принимает Решение или направляет заявителю мотивированный отказ в течение 30 дней с даты получения документов. Основания для отказа установлены в п. Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:. К Решению прилагаются материалы в графической форме в т. Срок водопользования определяется сроком действия контракта на проведение дорожно-строительных работ.

В случае продления контракта Решение получается заново. Общий срок действия Решения составляет 5 лет. После принятия Решения оно подлежит государственной регистрации в ГВР в установленном порядке и вступает в силу с даты его регистрации в ГВР.

Если имеют место изменения, относящиеся к условиям использования водного объекта, то Решение оформляется заново в соответствии с порядком, установленным Правилами подготовки и принятия Решения. К заявлению о выдаче нового Решения прилагается оригинал Решения. Уполномоченный орган оформляет новое Решение в течение 8 рабочих дней с даты получения документов.

Новое Решение подлежит государственной регистрации в ГВР в установленном порядке и вступает в силу с даты его государственной регистрации. Ранее выданное Решение прекращает действие с даты государственной регистрации в ГВР нового Решения.

Законодательная база Российской Федерации

Следует обратить внимание на то, что досрочное прекращение предоставленного права пользования водным объектом в связи с отказом водопользователя от дальнейшего использования водного объекта например, в связи с досрочным окончанием строительных работ осуществляется на основании заявления водопользователя, в котором указываются:.

Право пользования водным объектом прекращается с даты внесения в ГВР записи о прекращении действия Решения на основании принятого решения о прекращении действия Решения. Отчет о выполнении условий пользования водным объектом с сопроводительным письмом представляется ежегодно в федеральный орган исполнительной власти или орган государственной власти субъекта РФ в течение срока действия Решения. Установленной формы отчета, как и требования о его представлении, действующее законодательство не содержит.

Данный вопрос может быть урегулирован на уровне субъекта РФ. В качестве примера можно привести Приказ Департамента Смоленской области по природным ресурсам от В Московской области данный вопрос не урегулирован и форма отчета, представляемого в Минэкологии МО, носит произвольный характер см.

Также представлению подлежат сведения о ведении регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной. Природоохранным законодательством указанная обязанность не предусмотрена, однако в бланки решений, выдаваемых Минэкологии МО, она внесена в разделе условий пользования водным объектом и заключается в ведении регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной по программе, согласованной с соответствующим территориальным органом Росводресурсов, а также представлении в установленные сроки бесплатно результатов таких регулярных наблюдений в указанный территориальный орган Росводресурсов и Минэкологии МО.

В заключение отметим, что за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий ст. Распоряжением Правительства РФ от N р утвержден Перечень основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий далее - Перечень.

N "О внесении изменений в приказы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о включении объектов в государственный реестр объектов размещения отходов". Постановлением Правительства РФ от N "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены требования к обязанностям должностных лиц, проводящих государственный надзор. Контакты Поиск по сайту. Издание Подписаться на журнал Форум для экологов Авторам Рекламодателям Партнеры Электронная версия журнала.

Предоставление водного объекта в пользование в транспортном строительстве: ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ Решение, полученное заказчиком, не может являться основанием для использования водного объекта в указанных целях подрядной организацией. Процесс получения Решения можно разбить на несколько стадий см.

Рассмотрим подробнее каждую стадию процедуры получения Решения. ГВР состоит из разделов, содержащих следующие сведения: Для получения решения о предоставлении водного объекта в целях строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов, дополнительно прикладываются: Проблемные моменты, связанные с представлением документации для получения Решения 1.

В качестве примера можно привести следующие мероприятия: В пояснительной записке указываются: Рассмотрение представленных документов Заявление о предоставлении водного объекта в пользование с приложениями представляется в федеральный орган исполнительный власти или орган государственной власти субъекта РФ с описью всех приложений Пример 4. Уполномоченный орган в срок не более 30 дней с даты поступления документов: Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях: К СВЕДЕНИЮ После принятия Решения оно подлежит государственной регистрации в ГВР в установленном порядке и вступает в силу с даты его регистрации в ГВР.

Следует обратить внимание на то, что досрочное прекращение предоставленного права пользования водным объектом в связи с отказом водопользователя от дальнейшего использования водного объекта например, в связи с досрочным окончанием строительных работ осуществляется на основании заявления водопользователя, в котором указываются: Подпишитесь на нашу рассылку Рассылка о новых материалах в блоге и новых номерах журналов. Отправляется в среднем 1 письмо в 2 недели. Утвержден перечень оборудования, используемого при применении наилучших доступных технологий.

Опубликован список объектов размещения отходов, включенных в ГРОРО. Новые обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный надзор. Секретарь референт Справочник экономиста Планово-экономический отдел Санэпидконтроль.

Охрана труда Кадровые решения. Оплата и получение товара.




Edf Efsf

Дизайн сайта — AGIMA.